2026年政府工作报告明确提出“扎实推进乡村全面振兴”,“十五五”规划纲要进一步强调“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”。2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》指出,要“积极促进农民稳定增收,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。
西部陆海新通道作为连接中国西部与东盟国家的重要国际物流大通道,是“一带一路”倡议的重要组成部分,也是推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局的战略支撑。其已具备承载跨区域货流组织与国际联通的基础能力,同时也成为西部地区对外开放的重要引擎,为南向产业协同和乡村振兴注入了强劲动能。
西部陆海新通道南向产业协同赋能乡村振兴,本质上是一场“大通道”与“大后方”的深度融合。在此背景下,充分发挥西部陆海新通道的战略优势,对于推动西部地区乡村振兴、实现农业农村现代化具有重要战略意义。
西部陆海新通道南向产业协同与乡村振兴的现状
西部陆海新通道建设自2017年启动以来,经历了从地方实践到国家战略的跨越式发展。经过八年建设,通道已形成自重庆经贵阳、广西南宁至北部湾出海口,自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条主通道。西部陆海新通道与沿线地区乡村振兴之间,正从简单叠加走向深度融合,形成“通道+经贸+产业”的联动发展模式。这条国际物流大通道不仅是西部对外开放的大动脉,更成为撬动沿线地区乡村产业升级、农民增收致富的“金钥匙”。
举例来说,广西凭祥市依托友谊关口岸的区位优势,创新“口岸经济+乡村振兴”融合发展模式。该市大力发展跨境农产品加工产业,建成中国—东盟(凭祥)农产品加工产业园,引进龙州南华糖业、盐津铺子等龙头企业,形成“种植—加工—出口”全产业链。2025年,凭祥市农产品进出口总额达285亿元,带动周边3万余户农户增收,户均年增收超过1.2万元。云南省勐腊县依托中老铁路和磨憨口岸,建设跨境农业合作示范区。该县与老挝北部五省建立农业合作机制,推动“境外种植+境内加工”模式,在老挝发展橡胶、甘蔗、热带水果等种植基地超过50万亩。重庆市依托西部陆海新通道,打造面向东盟的农产品冷链物流体系,重庆国际物流枢纽园区建成西南地区最大的冷链物流基地,库容达50万吨,开通重庆至泰国、越南、马来西亚等国的冷链专列。
随着西部陆海新通道建设的深入推进,金融支持体系不断完善。广西、重庆、四川等沿线省份设立了西部陆海新通道建设基金,总规模超过500亿元;金融机构推出“通道贷”“班列贷”等特色金融产品,为通道相关企业提供融资支持。在保险创新方面,广西推出“跨境农业保险”,为参与跨境农业合作的企业和农户提供风险保障;重庆试点“农产品价格保险+期货”模式,帮助农户规避市场价格波动风险。
总体来看,西部陆海新通道通过提升南向产业协同度,在推进乡村振兴方面取得了一定成效,但在政策壁垒、基础设施建设等方面存在一些问题和挑战。比如,不同国家之间的贸易壁垒和政策限制增加了跨境物流的成本和难度;各国税收、监管政策差异大,增加了清关难度;基础设施不足、多式联运能力不足、物流信息共享不充分等问题也制约了物流效率。
西部陆海新通道
推动乡村振兴的核心逻辑
西部地区曾是我国脱贫攻坚的主战场,也是乡村振兴的重点区域。长期以来,西部乡村的优质农产品常因“藏在深山人未识”或物流成本过高而难以走出大山。西部陆海新通道的建设可以解决农村产业发展最关键的物流瓶颈、市场瓶颈及产业瓶颈等问题。通过西部陆海新通道,西部地区可以将资源优势、生态优势转化为产业优势、发展优势,实现与东部地区的错位发展、互补发展。通过南向产业协同,西部地区可以更加便捷地融入全球产业链供应链体系,在更大范围、更宽领域、更深层次上参与国际分工与合作。南向产业协同体现了区域协调发展的战略要求。
从经济学角度看,西部陆海新通道南向产业协同的核心在于发挥比较优势、实现互利共赢,乡村振兴的核心是产业振兴。西部陆海新通道南向产业协同就是通过产业发展带动农民增收,通过农民增收促进乡村全面振兴。这不仅为西部沿线地区农民提供了多元化的增收渠道,还能够带动农村基础设施改善、公共服务提升、乡村治理优化,推动形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴格局。
借力西部陆海新通道
推进乡村振兴的实践路径
为了借助西部陆海新通道南向产业协同的机遇,推动西部地区乡村全面振兴,可以从以下几个关键方面进行突破。
聚力通道强基,完善基础设施网络体系。要持续完善“通道+枢纽+网络”的物流运行体系,加快铁路、公路、港口、机场等基础设施建设,提升通道综合承载能力。一是推进铁路扩能改造,加快渝昆高铁、成贵高铁等项目建设,提升通道铁路运输能力和效率;二是完善公路网络,推进省际高速公路互联互通,建设一批连接通道枢纽的集疏运公路;三是提升港口能力,加快北部湾港、洋浦港等枢纽港建设,打造面向东盟的国际航运中心;四是加强农村基础设施建设,打通“最后一公里”,推进“四好农村路”建设,实现村村通硬化路、通客车,完善农村物流体系,建设县乡村三级物流配送网络,推动快递进村、农产品出村。
聚力产业融合,构建跨境农业产业链。要依托西部陆海新通道,推动村镇农产品与加工、物流、旅游、电商等产业深度融合,构建跨境农业产业链,提升农业综合效益。一是发展农产品精深加工,在通道沿线布局建设一批农产品加工园区,引进培育龙头企业,发展果蔬加工、畜产品加工、特色食品加工等产业,提高农产品附加值;二是培育冷链物流产业,建设区域性冷链物流基地,完善冷链运输网络,保障农产品品质,拓展销售半径;三是发展乡村旅游,依托通道沿线的自然风光、民族文化资源,打造一批乡村旅游精品线路,推动农旅融合发展。通过产业融合,实现农业增效、农民增收、农村增美。
聚力金融创新,强化乡村振兴资金保障。要贯彻落实《意见》要求,创新金融产品和服务,强化乡村振兴资金保障。一是发展普惠金融,推广“整村授信”模式,扩大农户小额信用贷款覆盖面,解决农民“贷款难、贷款贵”问题;二是创新金融产品,开发“通道贷”“班列贷”“跨境农业贷”等特色产品,满足南向产业协同的多元化融资需求;三是完善保险体系,扩大农业保险覆盖面,开发价格指数保险、收入保险等创新产品,降低农业经营风险;四是发展资本市场,支持涉农企业上市融资,发行乡村振兴债券,拓宽直接融资渠道。
聚力机制创新,优化南向产业协同环境。优化南向产业协同最大的难点在于沿线省市区(如渝、桂、黔、滇等)之间的行政分割,传统模式下,乡村往往处于产业链的末端,仅提供初级农产品。应鼓励广西、云南等出海口的港口城市与内陆腹地的脱贫县(乡村振兴重点县)建立“飞地经济”机制。明确通道沿线产业转移中的生产总值、税收等指标的统计核算与分成办法,让乡村园区在承接通道配套产业时获得实质性财政收益。
总体来说,西部陆海新通道是新时代我国对外开放的重要战略通道,也是推进西部地区乡村振兴、实现共同富裕的重要平台。借力西部陆海新通道,提升南向产业协同度,对于推动西部地区农业农村现代化、促进农民稳定增收具有重要意义。当前,西部陆海新通道建设已取得显著成效,南向产业协同呈现出良好发展态势,为乡村全面振兴注入了强劲动能。展望未来,要以西部陆海新通道建设为契机,深化与东盟国家的产业协同,在通道强基、产业融合、主体培育、金融创新、机制创新、数字赋能等方面持续发力,走出一条具有西部特色的乡村振兴之路。

